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        廣東、深圳和珠海同天通過“禁野令”,深圳禁食貓狗,最高30倍處罰,多地出臺(tái)禁野令......

        2020-06-15

          新冠肺炎疫情發(fā)生以來,野生動(dòng)物交易與濫食對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成的重大隱患引起社會(huì)高度關(guān)注。在全國作出革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)相關(guān)決定之后,我國多地就禁食野生動(dòng)物進(jìn)行立法。
          3月31日,廣東、深圳和珠海人大常委會(huì)在同一天通過各自“禁野令”,結(jié)合地方實(shí)際,呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
          禁食范圍略有差別
          1、廣東“禁野令”:本條例規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,是指國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物(簡(jiǎn)稱三有保護(hù)野生動(dòng)物)。
          廣東省林業(yè)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)資源調(diào)查,廣東共確認(rèn)分布的陸生野生動(dòng)物已有900多種(其中哺乳類約140種,鳥類590種,爬行類150種,兩棲類60種),列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的有114種(如華南虎、鱷蜥、黃腹角雉、林麝、豹、蟒蛇等國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物19種,白鷴(省鳥)、黑臉琵鷺、穿山甲、獼猴等國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物95種),省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物76種,有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物(三有保護(hù)野生動(dòng)物)超過620種。
          2、深圳“禁野令”給出“黑、白名單”
          黑名單:深圳將國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和其他在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物,人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物全面納入禁止食用范圍。
          同時(shí),深圳是大陸第一個(gè)立法禁食貓狗的城市,深圳市人大常委會(huì)法工委,法工委主任劉曙光也表示:“貓狗作為寵物,與人類建立起比其他動(dòng)物更為親近的關(guān)系,禁止食用貓狗等寵物是許多發(fā)達(dá)國家和香港、臺(tái)灣等地區(qū)的通行做法,也是現(xiàn)代人類文明的要求和體現(xiàn)。”
          白名單:可食用的動(dòng)物包括“國家畜禽遺傳資源目錄所列的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉以及該目錄所列其他以提供食用為目的飼養(yǎng)的家禽家畜,以及依照法律、法規(guī)未禁止食用的水生動(dòng)物”。而此前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已確認(rèn)包括中華鱉、烏龜在內(nèi)的絕大多數(shù)養(yǎng)殖龜類,以及蛙類中的牛蛙和美國青蛙兩個(gè)引進(jìn)種可以養(yǎng)殖食用。
          3、珠海“禁野令”:禁食野生動(dòng)物包括國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物;國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門公布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物以及其他陸生野生動(dòng)物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物;法律、法規(guī)規(guī)定禁止食用的其他野生動(dòng)物。
          頂格處罰程度不同
          最高處罰廣東是20倍,深圳和珠海均是最高30倍處罰。
          廣東對(duì)食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的,最高可以罰到其價(jià)值的20倍。
          深圳對(duì)非法食用野生動(dòng)物及其制品的,最高可按貨值的30倍處罰。
          珠海對(duì)食用者每人處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值五倍以上三十倍以下的罰款。該條例自2020年5月1日起施行。
          甘肅、山西、江西也立法出臺(tái)“禁野令”
          甘肅:4月1日甘肅通過《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,甘肅省將全面禁止非法野生動(dòng)物交易,依法關(guān)閉、查封銷售食用野生動(dòng)物的門店、攤位、野味餐館等場(chǎng)所。
          《決定》還要求,全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。對(duì)列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物,屬于家畜家禽,依照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定執(zhí)行。因科研、藥用、展示等特殊情況,需要對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用的,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。
          甘肅是野生動(dòng)物的重要分布區(qū)域,野生動(dòng)物資源豐富,共有國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物116種,其中一級(jí)保護(hù)動(dòng)物33種,二級(jí)保護(hù)動(dòng)物83種,地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物21種。
          山西:3月31日,最新修改后的《山西省實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過,自公布之日起施行。規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)、餐飲服務(wù)等交易、消費(fèi)場(chǎng)所以及運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、寄遞等經(jīng)營者,不得為野生動(dòng)物交易行為提供條件、場(chǎng)所或者其他服務(wù)。全面禁止以食用為目的,獵捕在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違法食用、交易、獵捕野生動(dòng)物的行為進(jìn)行舉報(bào),有關(guān)部門接到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
          江西:3月26日,江西在全省正式施行《江西省禁止非法交易和食用野生動(dòng)物辦法》,規(guī)定任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營使用禁止食用的野生動(dòng)物制作的食品,不得以禁止食用的野生動(dòng)物的名稱、別稱、圖案等制作廣告、招牌、菜譜等招攬、誘導(dǎo)顧客食用。因科學(xué)研究、醫(yī)用藥用、展演展示、旅游觀光、物種保護(hù)、種源繁育、文物保護(hù)等其他特殊情況,需要對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。

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